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      吉林省审计厅关于深入推进审计工作“一盘棋”的实施意见

      发布时间:2020-05-27 14:38    来源:吉林省审计厅

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      各市(州)、长白山管委会审计局,梅河口市、公主岭市审计局,各县(市、区)审计局,厅机关各处(室)、直属事业各单位: 

        为进一步强化上级审计机关对下级审计机关的领导,推动全省各级审计机关牢固树立整体意识和全局观念,加强审计工作统筹,优化审计资源配置,凝聚审计工作合力,切实提高审计质量和效率,推动形成审计工作“一盘棋”,现制定如下实施意见。 

        一、指导思想 

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的 “强化上级审计机关对下级审计机关的领导,加快形成审计工作全国一盘棋”的指示精神,落实审计署工作部署要求,进一步强化大局意识,推动各级审计机关找准职能定位,紧跟上级审计机关的谋划部署,加强统筹协调,自觉增强执行力,做到上有所率,下有所进,努力构建形成集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,切实发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用,为推动吉林全面振兴全方位振兴做出应有贡献。 

        二、基本原则 

        (一)业务领导,依法履职。按照双重领导体制的要求,在接受本级审计委员会和人民政府行政首长领导的同时,接受上级审计机关的领导。在审计业务上,坚持以上级审计机关领导为主,依法履行审计监督职责,提高审计工作质效。 

        (二)统筹谋划、计划引领。坚持提高站位,着眼全局,紧扣上级思路谋划部署工作。发挥审计项目计划的引领作用,科学合理编制审计项目计划,明确“任务书”,画定“路线图”,按计划实施审计,确保审计工作高效有序运转。 

        (三)上下联动、一体推进。加强审计机关的上下联动和横向协作,做好计划衔接和协调配合,注重“协同作战”,发挥整体优势。深化审计工作“两统筹”,共享信息数据和审计成果,通过统筹融合、一体推进,推动审计工作“一盘棋”见成效有成果。 

        三、工作措施 

        (一)严格执行重大事项报告制度。建立健全重大事项报告制度,下级审计机关的重大事项和审计结果必须向上级审计机关报告。同时要及时主动向上级审计机关报送综合业务报告、专项业务报告,以及年度工作总结、重要审计事项情况的报告等。 

        (二)坚持下级审计机关主要负责人向上级审计机关党组述职报告制度。建立健全下级审计机关主要负责人向上级审计机关党组述职制度。每年上级审计机关要组织下级审计机关主要负责人进行述职,选取部分同志进行现场述职,根据述职情况指出存在问题,提出工作建议。下级审计机关主要负责人要按照评议意见,认真抓好贯彻落实。 

        (三)强化审计项目计划管理。上级审计机关要加强审计项目计划的统筹和管理,合理配置审计资源,统筹本地区所属审计力量,指导下级审计机关编制年度审计项目计划。省厅每年要适当安排和组织下级审计机关参与全省统一组织的审计或专项审计调查项目。下级审计机关年度审计项目计划,要报上级审计机关备案,对上级审计机关统一组织的审计项目,要保质保量完成。 

        (四)推进审计质量提升。上级审计机关要加强对下级审计机关审计执法、审计质量的监督检查。定期组织审计项目的质量检查和业务考核,对发现的重大审计质量问题,要按照权责一致的原则,严格实行审计执法过错责任追究制度。发挥好优秀审计项目的引领和导向作用,定期开展优秀审计项目推荐和评选工作,推动下级审计机关提升审计质量。 

        (五)建立健全调查研究工作机制。全省各级审计机关要建立和完善调查研究工作机制,上级审计机关领导班子成员要结合分管业务领域及现实工作需要,确定调研专题,经常深入基层审计机关和审计一线开展调查研究。在开展调研工作时,要及时宣讲党中央、国务院、省委、省政府和审计署关于审计工作最新的方针政策和部署要求,做好政策宣传和解读;及时了解下级审计机关工作情况和主要困难,帮助解决具体问题。要积极拓展上下级审计机关沟通联系渠道,发挥厅局长联系“直通车”机制的快捷通联作用。 

        (六)完善审计结果和信息共享机制。上下级审计机关之间要加强结果信息等方面的沟通协调,注意分享利用以前年度相关审计结果,对审计发现的涉及全省经济社会发展的带有全局性、普遍性的问题,进一步加强分析研究,统筹提升审计结果运用水平。在符合保密规定前提下,对采集的数据实行开放共用,互通共享审计成果。 

        四、相关要求 

        一是统一思想、凝聚共识。全省各级审计机关要深刻认识到,推动形成审计工作“一盘棋”,既是落实总书记指示要求的具体行动,也是发挥审计监督合力,实现审计高质量发展的关键举措。全省各级审计机关要进一步提高站位,自觉在全省审计工作大局中谋划开展工作,将自身建设的“小棋局”调整融入到“一盘棋”的大格局中,深化思想认识,增强全局观念,切实在思想和行动上体现出“一盘棋”的部署要求。  

        二是聚焦重点,增进合力。全省审计机关要按照省委省政府部署要求,坚持围绕中心、服务大局,聚焦重点工作任务,全面履行审计监督职责,着力在优化资源配置,统筹整合力量,创新审计方法上下功夫,做到目标上一致、行动上同向、成果上共享,合力推动构建全省审计工作“一盘棋”。  

        三是强化督导、推动落实。上级审计机关要做好检查指导和督促落实,采取定期督导、实地检查等形式,经常深入下级审计机关,了解掌握工作情况,发现解决问题,发挥好对下级审计机关的领导作用。省厅将把推进审计工作“一盘棋”落实情况,作为市州审计机关主要负责同志年度述职评议评价的重要内容。 

          

          

          

          

        吉林省审计厅 

                   20204月9 


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